ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แถลงข่าวกรณีร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

วันที่ 12 มกราคม 2561 เวลา 10.00 นาฬิกา ณ ห้องโถง ชั้น 1 อาคารรัฐสภา 1 ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แถลงข่าวกรณีร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนส่งให้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีกำหนดระยะเวลาวันนี้เป็นวันสุดท้าย ซึ่งทาง กรธ.ได้มีหนังสือตอบกลับมาแล้ว ตามที่ปรากฏเป็นข่าวไปแล้วนั้น ในส่วนของ ป.ป.ช. ยังไม่มีหนังสือตอบกลับมา ซึ่งก็ยังอยู่ในช่วงของการเสนอตั้งกรรมมาธิการร่วม 3 ฝ่าย ยังไม่ถึงขั้นตอนของการยื่นศาลรัฐธรรมนูญ (รธน.) ซึ่งตามหนังสือของ กรธ.นั้น ก็มีข้อท้วงติงในเรื่องของการดำรงตำแหน่งของ ป.ป.ช. ตามบทเฉพาะกาล โดยไม่นำเรื่องคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามมาใช้บังคับ กรณีเช่นนี้ ศาล รธน.เคยวินิจฉัยเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้ตรวจการแผ่นดินให้ยกเว้นได้ ส่วนการยกเว้นลักษณะต้องห้ามการเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมาก่อน หรือเป็นกรรมการในองค์กรอิสระนั้นรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันได้ระบุว่าเป็นลักษณะต้องห้าม ซึ่งตรงกันข้ามกับรัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 เพราะฉะนั้น กรธ. ไม่สามารถวินิจฉัยว่าจะยกเว้นลักษณะต้องห้ามตามร่างพ.ร.ป.ว่าด้วย ป.ป.ช.ที่ผ่านการพิจารณาของ สนช.วาระ 3 ได้ จึงได้แนะนำว่าเป็นเรื่องของ สนช.พิจารณาว่าควรจะส่งให้ศาลรธน.วินิจฉัยหรือไม่ ในส่วนของ สนช.นั้น ตนไม่สามารถไปสั่งให้ สนช.ส่งให้ศาลรธน.ส่งได้ ขึ้นอยู่กับดุลพินิจของสมาชิกสนช.แต่ละท่านว่าจะใช้สิทธิยื่นหรือไม่ ซึ่งตาม รธน.ต้องมีจำนวนไม่น้อยกว่า 1 ใน 10 คือ 25 คนขึ้นไป ซึ่งถ้าพ้นกำหนดระยะเวลาแล้วทาง ป.ป.ช.ไม่ขอตั้งกรรมาธิการร่วมก็จะเข้าสู่กระบวนการดังกล่าว อีกประเด็นที่มีความกังวลก็คือ ตามที่ปรากฏเป็นข่าวตามสื่อแขนงต่างๆ ว่าหากยื่นให้ศาลรธน.ตีความไปแล้วจะไปก่อปัญหาให้ศาลรธน. เนื่องจากศาล รธน.เองก็มีประเด็นปัญหาเรื่องคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามการดำรงตำแหน่งของตนเองเช่นกัน เรื่องนี้ขอแจ้งกว่าตุลาการศาล รธน.ทั้ง 5 ท่าน ครบวาระการดำรงตำแหน่งแล้ว แต่ยังคงรักษาการปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีตุลาการชุดใหม่ ดังนั้น ประเด็นอยู่ที่การวินิจฉัยเรื่องคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามตามร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วย ป.ป.ช. เพียงอย่างเดียว
กฤษรชฎะชญตว์. รายงาน